Ministerstvo životního prostředí spravuje přes sto agend a stovky navazujících služeb. Občan, který chce vědět, jak podat žádost o výjimku ze zákazu kácení, jaké dotace se vztahují na jeho situaci nebo jak správně nahlásit ekologickou újmu, si musel hledat informace napříč portály, zákonnou dokumentací i různými částmi webu. Macron Software tuto situaci změnil — ale ne tím, že data přepsal nebo uložil znovu na novém místě.
Problém, který nebylo nutné řešit technologií — ale technologie ho umožnila vyřešit elegantně
Klíčovým zadáním nebylo vytvořit databázi služeb MŽP. Stát tuto databázi již má — v Registru práv a povinností (RPP) a na centrálním portálu gov.cz jsou v podobě otevřených dat vedeny veškeré agendy a služby, které orgány veřejné moci vykonávají.
Problémem bylo, že tato data nejsou z pohledu běžného návštěvníka webu ministerstva dobře přístupná ani srozumitelná. Zobrazují se v obecném kontextu celého státu, nikoli v kontextu konkrétního resortu.
Zadáním pro Macron Software proto bylo: vytvořit přehledný katalog služeb MŽP, který automaticky pracuje s oficiálními státními daty a nevyžaduje jejich ruční přepisování.
Co katalog občanům nabízí
Resortní katalog služeb MŽP je dostupný přímo na webu ministerstva. Nabízí přehled všech služeb, k jejichž zajišťování je MŽP jako orgán veřejné moci vázáno — ať už jako vykonavatel, nebo ohlašovatel agendy.
Katalog umožňuje vyhledávat i filtrovat:
- podle cílové skupiny — zda je služba určena pro občany, podnikatele nebo neziskové organizace,
- podle způsobu vyřízení — s možností zobrazit pouze služby dostupné čistě digitálně,
- podle tematické oblasti — například ochrana ovzduší, vodní hospodářství, dotace nebo odpadové hospodářství.
Výsledek odpovídá vizuálnímu standardu moderní státní správy — katalog je navržen v souladu s Design systémem GOV, který zajišťuje konzistenci s ostatními portály veřejné správy.
Co katalog přináší úřadu
Běžným rizikem webových projektů ve veřejné správě je vznik tzv. „stínové databáze" — situace, kdy informace o službách existují jak v centrálních registrech, tak v redakčním systému webu, a obě místa je nutné udržovat synchronizovaná. Stačí jedna legislativní změna a obsah na webu zaostane za realitou.
Resortní katalog MŽP tento problém obchází. Nepracuje s vlastní redakční kopií dat, ale s automaticky aktualizovaným datovým modelem synchronizovaným z otevřených dat státu. Pokud se změní parametry služby v RPP, změna se promítne do katalogu bez zásahu redaktora.
Výsledkem je provozně nenáročné řešení, které nezatěžuje tým ministerstva a zároveň garantuje soulad s aktuálním stavem legislativy a registrů.
Projekt jako inspirace pro další resorty a kraje
Resortní katalog služeb byl navržen jako opakovatelný model. Stejný přístup — čerpat z otevřených dat státu, nikoli budovat paralelní databázi — lze uplatnit u libovolného orgánu veřejné moci.
Každé ministerstvo, kraj nebo statutární město, které chce svým návštěvníkům nabídnout přehled relevantních služeb, může stavět na stejných základech. Klíčem je správná identifikace OVM v datové sadě a přizpůsobení filtrace a prezentace potřebám dané organizace.
Jak přesně funguje datová architektura katalogu a proč bylo klíčovým rozhodnutím modelování vztahů mezi agendami, službami a orgány veřejné moci, popisuje odborný článek Kontextová vrstva nad centrálními daty státu.